来源:深圳特区报 2010年06月22日
去年第三方支付市场格局支付宝 49.8% 20.6% 14.2% 4.1% 财付通银联快钱其他制图:颜庆雄
传闻中的电子支付牌照终于要发放了。昨天,央行出台《非金融机构支付服务管理办法》,明确规定未经央行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。记者随即采访了支付宝、财付通、快钱等支付企业,均回应此举有利于支付行业发展,将积极准备,尽快申请许可证。
申请期一年 牌照有效期5年
从9月1日起,在未来一年内,第三方支付企业可向央行申请取得《支付业务许可证》,逾期未取得的,不得继续从事支付业务。成功申请到的牌照有效使用期为5年。
办法还规定,申请人拟在全国范围内从事支付业务的,其注册资本最低限额为1亿元,拟在省(自治区、直辖市)范围内从事支付业务的,注册资本最低限额则为3千万元,同时要求申请人有连续两年以上为金融机构或电子商务活动提供信息处理支持服务,截至申请日,连续盈利两年以上,最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。
业内人士指出,最低3000万的注册资本显示出新出台的管理办法要求比较宽松,市场上一些大的机构应该都可以满足,不过截至申请日连续盈利两年以上则成为众多中小型支付企业申请牌照时的门槛,因为有许多支付企业仍未摆脱盈利问题困扰,预计未来一两年内,会有一大批未达标的中小支付企业被淘汰出局。
对于央行发布第三方支付管理办法,多位市场人士将其解读为“利好”,认为该办法有助于第三方支付行业的长远发展,还可以通过牌照遏制恶性竞争。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析,从办法规定的条件来看门槛并不高,市场上很多支付机构都符合要求,相当于央行为从事第三方支付的非金融机构放行。
网上支付快速扩张缺乏监管
数据显示,2009年中国网上支付市场规模超过5700亿元人民币,较上年增长110%以上。网上支付交易额连续五年增速超过100%,远高于网络经济49.2%的增速,成为互联网发展最快的行业。目前,第三方支付已经向各行业迅速渗透扩散,涉及航空、物流、酒店、旅游、教育、保险、游戏等多个领域。
艾瑞咨询预测,如果第三方支付能保持目前的强劲发展势头,到2012年,行业交易规模将超2万亿元,较今年的交易额实现两翻,按照0.5%的收益率(营收/交易额)计算,届时行业营收规模将超100亿元。
随着电子支付业务的高速增长,第三方支付平台的沉淀资金越来越多,由此引发的安全问题不容小视,洗钱、套现、冲击实体货币体系等问题愈加突出,而现行的法律框架对第三方支付平台缺乏有效监管。
正因为此,央行早在2005年即拟通过发放牌照规范市场,并发布了《支付清算组织管理办法》征求意见稿,2007年央行有关负责人一度表示将发布施行《支付清算组织管理办法》,却未如期推出。此次管理办法出台,有分析人士乐观预计,央行发放电子支付牌照,将成为推动电子支付在下一个阶段继续快速发展的催化剂。
“头牌”企业均会尽快申请
目前,国内的电子支付市场主要分为三大阵营,一是不同模式的第三方支付平台,如支付宝、财付通、百付宝、快钱、易宝支付等,二是以银行为代表的网银及中国银联的ChinaPay,三是发力移动支付业务的中国移动等电信运营商。艾瑞咨询数据显示,2009年,支付宝的市场占比为49.8%,财付通20.6%,银联14.2%,快钱4.1%。今年3月,中国移动宣布以398亿元人民币巨资认购浦东发展银行20%股权,剑指移动支付。
稳坐支付头把交椅的支付宝在管理办法发布后立即回应,该公司一位新闻发言人表示,支付宝完全符合牌照申请的条件,如连续盈利两年以上,最近三年没有为违法犯罪活动办理支付业务受到过处罚的记录,支付宝将积极申请许可证。
腾讯有关负责人接受记者采访时说:“财付通在注册资金、经营情况、风控政策等方面均符合管理办法的相关规范和条件,我们会仔细研读相关规定,积极准备,尽快提交申请。”他还透露,腾讯会加大对财付通的投入,进一步加速财付通的发展。
快钱CEO关国光表示,电子支付行业的国家监管是非常必要的,在牌照没有推出之前,支付企业承担的纯粹是商业性风险,拿到牌照之后,实际上是国家帮助承担了很多的责任。
有专家指出,第三方支付牌照的发放同时也对电子支付企业自身安全风险控制能力和产业创新力提出更高要求,势必促进其健康发展,进而促进电子商务的健康发展。
数据显示,网上支付交易额连续五年增速超过100%,远高于网络经济49.2%的增速。CFP供图
深圳特区报记者 王晓晴
原文来源:
http://sztqb.sznews.com/html/2010-06/22/content_1122668.htm