从基础设施到支付方式，两会代表积极建言———
全国两会期间，如何积极扩大居民消费，推动经济增长方式由出口、投资向消费转型成为各方关注的焦点。温家宝总理在政府工作报告中首次提出，扩大居民消费需求要“加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发展电子商务”。
●电子商务需政策环境支持
全国政协委员、国务院参事、中国科学院可持续发展战略组组长、首席科学家牛文元在接受采访时表示，发展电子商务，以IT技术构筑经济运行全新的基础设施一定是未来的发展趋势。
牛文元认为，以IT技术为基础推动经济发展大致分为单一计算机、互联网和物联网三个时代，目前我们正处于互联网时代。他认为，中国发展电子商务有着自己的优势，目前中国互联网网民数已经达到3.84亿，位居全球首位。“而发展电子商务有利于促成发展红利的进一步获取。”牛文元认为，以互联网、物联网为基础，通过电子商务发展物物交换，使人们有望逼近零库存、零废品和零附加交易成本的全新时代。“传统的商品流通过程是商品从工厂经过批发商层层批发，最后才到零售终端，出售给消费者。消费者为了拿到商品支付了大量的渠道费用。而通过电子商务，工厂将来可以直接把产品出售给消费者，这中间将大量节省社会成本，包括对能源的使用。”
事实上，电子商务降低社会交易成本的作用，很多普通消费者已经通过淘宝购物等方式有了切身的感受。依靠互联网平台，淘宝网海量卖家得以大幅降低开店成本，为消费者提供更价廉物美的产品。数据显示，2009年淘宝网交易额超出2000亿元，占国内社会商品零售总额近2%，短短几年就成为中国最大的网络零售平台。
牛文元认为，未来通过物联网等新的基础设施，电子商务将给社会生产和居民消费带来更强的变化。消费者对一个商品的每一步生产过程和流通过程都能了解得清清楚楚。“在美国，IBM提出的‘智慧的地球’战略得到奥巴马的积极支持，被视为美国保持21世纪竞争优势的重要战略。我国首次在政府工作报告中提出，‘加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发展电子商务’，这显示了国家对IT时代新基础设施的重视。”牛文元认为，下一步，政府应该在政策环境、技术标准和基础建设等多个方面入手，加强对电子商务、物联网的扶持力度。“这将是构建中国未来竞争力的重要基础。”
●支付体系亟需完善
金融体系中支付体系的完善以及促进新兴电子商务行业发展，作为支持经济发展、扩大内需的关键成为两会代表关注的重点方向。
全国政协委员、中国财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强在今年的提案中提出：电子支付组织行业利用将先进的电子商务理念与信息技术和支付服务充分结合，提供创新的电子支付服务，切合了我国消费电子商务发展和传统产业电子商务转型两大趋势。满足了企业和个人的需求，适应了在新一轮金融危机和国际化竞争的背景下，对于我国的经济结构调整和经济增长方式转变都将起到重要作用，应当给予大力支持。
在网络购物过程中，支付环节是影响消费者购物体验的重要因素，支付方式的灵活性、便捷性，线上线下方式的互补性，支付过程的安全性等都考验着我国电子支付服务的水平。
电子支付组织根据行业及消费者的不同需求，可量身定制各种支付服务解决方案，引导电子商务市场发展。电子支付组织不仅可以将各个银行的网关接口进行整合，更有像快钱公司提出了线上支付与线下卡支付相结合的“大支付”模式，当消费者在采用快钱“大支付”平台的电子商务网站购物时，可以灵活地通过多种途径进行安全支付，简化了电子商务中最关键的付款结算问题，在显著提升消费者购物体验的同时，也极大地降低了电子商务进入门槛，使中小电子商务企业如雨后春笋般大量出现。更关键的是，借助银行及像快钱这样的第三方支付组织提供的电子支付服务，能够使资金在消费者、物流环节、商家、厂家、银行间顺畅流转，加快社会资金的流动效率，从而吸引社会力量投入内贸发展，实现积极创造就业机会并继续拉动消费增长的良性循环。
贺强教授呼吁政府各级主管部门充分认识电子支付组织在中国支付体系中的重要地位，加大对电子支付组织的调研；大力宣传电子支付组织的重要作用和政府对电子支付行业的支持态度；号召国有企业、事业单位和政府机关使用电子支付服务商的服务。
●尽快制定电子商务法
全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙提出一份关于制定《电子商务法》的议案，建议中国尽快制定统一系统的《中华人民共和国电子商务法》，以保障和促进电子商务的科学发展，引导和规范电子商务活动，防范和减少网上交易风险。
徐龙认为，在经济全球化快速发展的环境下，电子商务既是未来国际贸易的发展方向，也是中国实现自主创新、积极参与国际竞争的需要。然而，中国电子商务在迅速发展的同时却遭遇传统法律规则和商业惯例的障碍，电子商务的又好又快发展迫切需要立法保障。为了保障和促进电子商务的科学发展，引导和规范电子商务活动，防范和减少交易风险，中国迫切需要制定统一系统的电子商务法。
文/田野
原文来源：
http://it.sohu.com/20100310/n270703176.shtml